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名的汉初政治家晁错在对策中回答“其为法令也合于人情而后行之;其动众使民也本于人事然后为之。取人以己内恕及人。情之所恶不以强人;情之所欲不以禁民。其立法也非以苦民伤众而为之机陷也以之兴利除害。尊主安民而救暴乱也。”因此而得到孝文皇帝的赏识一度平步青云被视为辅佐孝景皇帝的不二人选。
奉法循理之吏不伐功矜能百姓无称亦无过行
在这种社会背景下一个新的官员风气形成了这类官员以执法宽平出名。人们通常将之称为“循吏”
在这个时期。循吏出现了几个著名的代表人物。最为抢眼的当属孝文皇帝时期的庭尉张释之。
有一次孝文皇帝出行有一人无疑中惊扰乘舆马。文帝使人捕之。押送廷尉张释之审判。不久张释之奏报审案结论:按照“犯跸”之法处以罚金。汉文帝大怒:“此人亲惊吾马吾马赖柔和令他马固不败伤我乎而廷尉乃当之罚金”张释之从容解释:“法者天子所与天下公共也。今法如此而更重之是法不信于民也。且方其时上使立诛之则已。今既下廷尉廷尉天下之平也一倾而天下用法皆为轻重民安所错其手足唯陛下察之。”至此汉文帝也不得不承认张释之是依法断案。张释之的“执法观”有两点最为重要:其一法律是天子与天下人共同拥有、应该共同遵守的;其二廷尉作为最高地专职司法官一旦经手案件就只能依法办事而不能顺从皇帝个人的意旨。张释之的观点当然有其局限性但在要求皇帝尊重执法官的独立办案权力上他无疑走在了当时人的前列。
因此在这种情况况下临邛官学出身的年轻官员们干一些循吏的事情并不会了人注意但是他们却偏偏是毕业于官学中接受到了系统的法制教育也接触到了大量地知识与典故。
李云办教育重辩论他认为学生学知识不能刻板的按照书上面说的去做还应该细心的体察实际情况加以判断。
譬如针对法家和儒家这两种截然不同的学派他也一并教授下去甚至还丝毫也不避讳的为此多次起辩论以求在辩论中让学子自己去找寻真理毕竟真要他自己去说个三四五六七他根本就说不出个所以然来。
却不想这种情况直接导致了法家思想和儒家的思想的进一步结合儒家思想中原心定罪地思维被无数学子彻夜分析。
事实上在目前地社会背景之下严奇地法律并不能起到遏止犯罪的作用相反只会激化宗族矛盾但是原心定罪地理论却又有着先天的不足倘若承认原心定罪这便意味着现在大多数的罪犯将无罪释放而且还将导致贪污的大规模出现因为原心定罪理论在事实上有着极大的漏洞这个稍微有点法制观念的就可以想像出来。
为此这些新上任的官员们感到有些茫然在执法过程中经常无法准确的判断出到底是该用严法还是宽平毕竟他们都还年轻的很。
不过也所幸他们还年轻可以自己去追寻答案而且由于年轻他们所担任的官职也大多数是副职尚还不需要自己独立判断可以慢慢学习。
第三十二节 制度
一纸信笺放在李云的面前这封奢侈的用白纸写就的信##蜀郡。写信人是张正范之子去年被举为孝廉而获得广汉县丞任命的张思远。
信中只讲述了一件事情一件困扰了帝国数代政治家的大难题:执法严奇还是执法宽平。
张思远在信中极力阐述了这样一个事实广汉当地民风向来彪悍宗族间冲突械斗十分激烈作为专门负责协助县令管理治安的他初到任时也曾大下力气整顿地方抓了不少挑头闹事者但是效果很小宗族的矛盾非但没有得到缓解反是有越演越烈的趋势。
广汉县令告诉他这些宗族间的矛盾政府还是不要插手的好因为宗族势力在地方上盘根错节你若是真个要去管根本就管不过来。
而且当今帝国的主流是无为而治只要不出人命只要没有出什么大乱子地方官员还是不要管的好。
为此张思远很不理解并没有在临邛官学上过学而是自小拜在当世法家大学者胡德门下的他自是想不清楚为何韩非子申不害当初赖以为治世的理论在现在却再行不通。
因此他写信回家与表弟东方朔讨论了起来却不知东方朔却是标准的杂家年纪虽不过十六却已精通法儒等多派学说。
对于地方治安东方朔显然并不支持法家的那套古板的理论为此两人开始了长达数月的信笺辩论最后谁也说服不了谁因为很明显真理越辩越明到最后不管是东方朔也好张思远也罢都明白到了各自的理论显然都存在着先天的缺陷。
为此张思远忽然想到了被父亲称赞过的李云。便书写了这信送来辽东将这难题交到李云手中。
事实上执法宽平还是严格从来都是人类法制社会中一个难以回避的课题。即使是现代法制也存在着严重的缺陷。
譬如在西方国家法制过于人性化和松散这直接导致了法兰西共和国的有趣场景。李云在现代就有个表哥留学法国他表哥多次在与聊天地时候谈起了法国的趣事这就包括了法国人随意的罢工和游行据李云的表哥说法国人可以为了任何一个理由大罢工他们会了政府提高税收罢工也会为了政府降低税收罢工他们会为了某某没有当选罢工同样也会为了某某当选罢工可以说。他们已将罢工当成日常生活的一部分纯粹为罢工而罢工。
而在一直以法律缺乏人性地东方。严格的法律禁止和限制了罢工以及游行等自由这又导致了东方国家一直被人诰病为缺乏民主自由。
这就足以向李云说明一个事实了这世界的法律永远不可能做到对每一个人公平。公正法律之所以存在是因为这社会本身就存在不公平和不公正。
李云自问没什么大能可以越几千年人类的智慧了他唯一可做地便是从中汲取足够的经验教训综观帝国的现状李云很明白宗族之所以出现这样那样的矛盾究其原因的根本无非是双方之间互不服输为了一点点小利或是面子问题这些帝国最基本的成员就可以大打出手而浑然不顾一切。
而偏偏这些宗族势力却是帝国最基本的力量构成他们之间错综复杂的关系一直延续到了帝国的高层军队之中即使在远离帝国权利中心的辽东这些随之而来地宗族矛盾也不可避免。
这样子下去长此以往必将成为帝国的心腹大患国家展地严重阻碍。
在交通落后信息闭塞的今天要想有利的安抚这些宗族势力无为而治其实是一种治标之法由于政府不干涉宗族地矛盾所以有矛盾地宗族经过一械斗就可充分泄心中怨气使得矛盾暂时得到缓解但是这绝不会是真正的解决之道。
李云左思右想从西方地法制进程一直想到东方的法律制度终是被他想出了一个自认为比较好的处理方法陪审员制度。
是的西方的陪审员制度确实是针对刻下越来越激烈的民间宗族矛盾的一剂良药。
尽管李云并不是很认同西方人的民主观念以及自由倾向但是在陪审员制度上李云倒是非常认可因为这个制度充满人性即可有效遏止法官贪污徇私枉法的出现又在很大程度上体现了法律的公正使每一个人都机会近距离接触到法律了解到它的组成。
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