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效军事政策而且将是今后的基本军事国策。

奏折当头四个大字鲜红而耀眼：全民皆兵

这是李云一直以来所想要在合适的机会实施的计划建立全民皆兵制采用职业军人和民兵两种军事组织将毛主席的人民战争理论进行修改后变为这时代的基本军事国策。

这个机制一旦健全那么什么外族入侵都将不再可怕不管多强大外族进入这样一个实施了全民皆兵制度的国家只会被汪洋的人民战争所淹没。

而且只要这个计划得以实施下去那么在未来帝国就可以采取类似前苏联的第二师长制度即每一支正规军队都拥有多个额外的副将编制从最低层的伍长到最高的将军他们将隶属于枢密院和大将军指挥在平时以参谋身份出现一旦生战争他们就可以迅的从原部队分离出来接管新的民兵预备部队这样一来帝国的军队将源源不断令任何敌人恐惧他们将永远不会明白为什么明明只有两个军编制的边军一瞬间可以冒出双倍军力而且战斗力装备精锐程度几乎不相上下。

在这个制度之下德国人吃尽了苦头苏联军队越打越多越打越勇打到最后原本的民兵预备役居然成了精锐

第二节 全民皆兵二

刘彻何等人物自然知道这样一个计划的意义。

自大汉开国以来由于帝国奉行休养生息的基本国策因此政府刻意遗忘掉了在战国时期诸强争相奉行的总体战政策。

所谓总体战乃是脱胎于魏在秦国走向辉煌的一种战争政策。

也就是全民皆兵的战国版本据史料记载秦国人打仗举国而伐之譬如决定命运的长平战役秦昭王便下达了全国总动员当时秦国境内所有符合条件青壮几乎都被送去前线后勤以及后防任务全部交到了老弱之手。

否则以当时秦国人口以及国力根本不可能支撑一场远离国境长达数年且单单在正面战场就需要投入多达六十万士兵的战争。

作为天子刘彻不可能不知道秦人当时的政策以及具体执行过程。

所以他刚翻开奏折脸上就露出了笑容秦始皇的霸业是如何成就的他怎么可能不知道作为一个曾立志要越秦始皇武功的天子对于恢复秦代总体战政策他自己是持支持态度。

可问题是这个政策早已荒废数十年即使是帝国的统治者也早已渐渐遗忘了这个国家曾经以这个政策为最基本军事政策。

而且更致命的是实施一个如此庞大的基础军事政策所需要的花费的人力物力是远远出人们所可以想象的范围再者地方官员也未必会认真去执行倘若朝廷拔下资金和物资却被一些贪心的官员挪用那岂不是变相的加剧了官员的腐败

不过刘彻慢慢看下去之后也就释然了。

很显然李云借鉴了大量前苏联以及瑞典的经验。再参考了秦国的政策后结合实际而想出的全新执行政策。

很显然帝国每年都有数万地士兵退役他们或许是因为过了法定服役期限也或许是因为伤病而退役的。

这些退役士兵在回到故乡后他们还需要为生活奔波。军队放的那点遣散费根本不足以补偿他们失去的这几年黄金岁月。

在秦时那个帝国为了鼓励军人培养好战分子起码还有军功勋爵授田制度保障退役军人的基本生活。

可是在这个军功勋爵授田制度已经变为一纸空文的年代退役士兵特别是伤病员地生活极为凄惨。

这极大的打击了帝国民众的参军热情也严重的摧毁了这个国家最底层民众对军人的感情。在很多地方若形势再这样展下去很可能最终将导致宋代军人等于下等人的局面出现。并将最终导致这个民族踏上明清时期懦弱的道路。

而事实上在现代各国都无不在努力提高退役军人的待遇为了表示自己对老兵地尊敬美国人可以拍无数地电影激励自己的下一代甚至为了找出几具几十年前遗落在异国地老兵尸骸他们不惜动用外交关系。动用巨资将他们找出来再用盛大的仪式。空运回国将之安葬到故乡的土地上。

当然在这个时代。这样做显然是不符合现实的但是提高退役军人待遇以及社会地位已经不可再推了。

而全民皆兵计划恰恰包含了对退役士兵的安排其灵感来源于现代中国的退伍军人制度既借这个计划地实施将这些退役老兵组织起来担任当地民兵训练营的教官组织当地民众参加训练向下一代灌输战争知识并照顾起当地的军械库。

另外假如类似衙役官差信使等各地地方政府的基本职位也可以优先考虑录取退役士兵而伤残者则更需要照顾计划中因军伤残地士兵完全可以担任一些地方的水库照看人一些仓库的看守者。

这些职位在帝国一直都是由当地政府自行安排虽然薪水比较少但是对于那些失去劳动力的伤兵来说却足够维持他的基本生活了。

李云有理由相信倘若这个计划得到真正的实施那么整个帝国的尚武精神将得到一个全新的展。

退役士兵将不再会因为参军之时耗费的时间而导致今后生活艰苦而伤残军人也将不再会因为离开军队而面临生存危机。

当然为了防止地方政府从中作梗计划中这一切的资金调拨以及人员安排将统一由帝国少府联合枢密院大将军府共同监督旅行彻底绕开内阁以及地方政府有效的阻止中饱私囊的事情生。

而在另外一个方面李云提议在长安建立一座专门用来纪念为国战死士兵的国家陵墓以及纪念碑这座将命名为凌烟阁的纪念性建筑将成为帝国的人民英雄纪念碑供奉那些为国捐躯的将士每年由丞相以及大将军联合祭祀甚至有可能的话天子也应该亲自参加进来使所有的帝国子民都知道这样一个信息英雄永远不会被人遗忘

当然这个计划实在是太庞大了它所需要花费的资金和物资将是难以想象的。

所以李云提出了另外一种想法那就是以商养战将帝国的商业税收用到军事上面而农业税收则不动分毫。

很显然这样一来计划的可行性就大大提高了。

按照少府和丞相的统计今年帝国商业税收将比去年提高三成达到占总税收四成多的水平而且即使这样依然没有造成商人们收入的减少。

特别是临邛商会的收入今年一年他们通过从辽东贩卖牛羊战马出售大量奢侈品几乎所有的参与者都获得了百分之三百以上的暴利

而临邛卓家张家以及广川罗家南阳杨家这些最早参与进来的商人的身家都早过了千万钱根据少府最保守估计整个临邛商会所有人的资产加起来将过帝国今年的赋税收入达到骇然听闻地三百亿钱。

这对于刘彻来说。意味着一个大大的金库本来按照他的本性倘若碰上战争遇到经济危机他可不会在乎什么道德竞争市场经济直接将这些富翁抄家就是。