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兵力。”但是一般意见则认为“从国内派兵时机不到”，会议最终决定了“暂不扩大悳事态和就地解决”的方针。但以杉山陆相为首的“扩大派”并不甘心，仍暗中积极制定出兵华北的方案，并四处活动力促政悳府批准出兵。10日，杉山陆相再次向内阁官房长官风见章提出了出兵华北案，并提议召开内阁会议。

11日上午11时3分，近卫在首相官邸首先召开了由外相、陆相、海相、藏相参加的五相会议。

“支悳那平津当局及南京政悳府均在提高国民抗悳日意志，并进行对日战争准备。我支悳那驻屯军对和平解决之努力，由于中国方面轻率挑战之态度，事态大有逐渐恶化之虞。”

几乎是会议刚一招开，一直持以主战态度的陆相杉山大将便立即表述着他的观点。

“大规模出兵，原非帝国之所好，但由于支悳那驻屯军之自卫行动，处于优势之支悳那军队重围中，恐将陷于不能救援之危险。此外，在支悳那的日本侨民生命财产也濒临险境。为迅速予以救援，并一扫事态之根源，应向北支方面派遣必要之兵力虽不愿事态向其他方面扩大，但鉴于支悳那全面抗悳日局势，有导致其他方面日华关系尖锐之虞，故必须考虑保护在华日侨问题。

在杉山的话音刚落时，外相广田便急忙说道。

“现在英、美等国已经向我们提出抗议，指责陆军在华北的举动，如果我们在华北的行动引起欧美甚至苏联的参战怎么办上个月，我们刚刚和苏联发生了冲突，现在事件还没有完全解决”

在外相提及与苏联的冲突时，近卫，的眉头微微一锁，就在一个星期前的6月3日，日本第一师团与苏军在满苏边境上发生了一次交火，日方成功击毁了两艘苏联炮舰。苏联方面随后虽然调来了援兵，但表现得比较克制，并未立即反击。随后东京与莫斯科开始了外交交涉，虽说苏联方面现在已经主动作出了让步，但是苏联的存在实在是太让人担心了。

对于组阁仅1个月的近卫首相也有难言之隐，他感到自己是在矛盾的漩涡中挣扎。近卫在日本政界算是文雅的知识分子，但他也难免日本知识分子所常有的多愁善感和胆小怕事。他非常善于接受他人的见解，不论来访者与其关系如何，只要意见正确无不表示赞成。作为一个政悳治家，这是明显的缺陷，但是却给予一般人以好感。因此，他是在不希望战争扩大的日本民众的一片欢呼声中上台的。不但如此，就连日本军方对这任新首相还是抱有殷切期望的。

近卫本人并没有太多的要求，只是怀着或许自己可以驾驭陆军的幻想才出任首相的。但现在的一切，无疑在证明他已经失败了。

“如果俄国人沿着满洲国边境发起进攻怎么办呢我们不是要腹背受敌”

在此之前，近卫曾与天皇勾通过，对于苏联，天皇也心存同样的担心，担心在日本进攻支悳那的时候，从满洲国发起了进攻。

“我们认为，苏联人是不会参战的”

杉山陆相肯定的说道，最后他又用极为武断的话语说道。

“而且，现在假如我们认同现地协定的话，那么无疑就是在鼓励支悳那人以及支悳那政悳府继续反日活动，对日本的士气将是一次重创。”

随后杉山大将又说道。

“昨天，蒋介石命令四个师向石家庄一带北上，同时，对中悳央空军部队似已下达出动命令，现在支悳那人正在通过现地协定集结军队，一但他们完成部队的集结，到那时日本又当如何现在对于日本而言，正好可以利用这一机会，解决支悳那问题多年的悬案，现在正是解决悬案的大好时机，现地解决已经无进行的必要了，应该下重大决心向支悳那出兵”

“而且蒋介石已命令驻在以徐州为中心的中悳央军四个师，以11日拂晓为期，集中于河南省境，准备进击北支”

海相又补充着海军方面获得的情报，一系列“不妙”的消息，让参与会议的内阁成员紧张了起来。

“还有可能通过处交解决吗”

近卫看着外相广田询问道。

沉默片刻，广田摇摇头说道。

“昨天，驻南京的大使馆日高参事官走访中国外交部长王宠惠，通告“此次事变一切责任在于中国方面，并保留提出赔偿一切损失及其他合理要求的权利”，但王宠惠对此立即加以反驳，“并无准备妥协的诚意””，所以，外交解决的希望不大”

尽管广田并不希望事态“扩大”，但在潜意识中，因为中国政悳府的强硬，又让他感觉到事态已经到了不可逆转的境地了，而更为重要的是军部军部希望用武力解决支悳那问题。

“但是”

与近卫首相的优柔寡断一样，广田同样显得有些优柔寡断，在他先表示了“外交无望”的观点后，又补充道。

“解决事件的外交谈判，不可受卢沟桥事件原委的拘束，希望根据新的设想，既要适应现状，又要按照确保既定权益、坚持三协定、尊重领土主悳权、树立共存共荣和华北特别地区的方针，以维持和平的方法交涉。”

广田弘毅是觉得没必要对卢沟桥事件的是非责任太较真，干脆双方各退一步。但是他的这个建议随后还是被否决了，

“外交交涉太费时费力了，现在我们的让步，会让支悳那政悳府以为我们是在示弱，这次二十九军之所以敢在北平抵抗，正是因为在我们在察哈尔的表现，使得他们对日本产生了错误的判断，因此，现在只能用军人和军人的交涉，才能迫使支悳那政悳府面对现实，陆军估计只需要1个月左右即可收拾残局。”

陆相杉山元在会议上拍着胸脯向首相保证道。

“一个月左右就可以让北支成为第二个满洲国，三个月左右就可以让支悳那亡国”