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尔在自己的回忆录中写道“1月7日，在这一天，我们不仅仅失去了亚洲，这一天，我们失去了全部”而他同样也在回忆录中记录道“就在昨天，我与罗斯福总统进行了长达四个小时的谈话，在谈话中，无论是我亦或是罗斯福总统，都意识到了现在问题的关键”

一场原定只召开6天的会议，因为许多问题双方无法达成共识，而不得不拖延下来，一开始，谁都不情愿，可随着会议间发生的变化，现在，人们反倒有些庆幸会议拖延至今。

依如往日，坐在轮椅上的罗斯福作为会议的主持人，又一次同丘吉尔、蒋介石两人握手后，他便大声宣布道。

“会议开始，根据我们昨天达成的共识，今天由艾登外长报告”

“下一个问题”

用自己惯于的快语速，艾登一本正经的说道。

“对日本的经济原则，因为研究这个问题的起草小组刚刚提出报告，三国代表团没有来得及仔细研究，所以，我们建议把这个问题推迟到明天讨论”

他朝着蒋介石看了一眼，就在昨天，中队已经进驻了日本，而在几天前，在苏门达腊的日军却只同意停火，而拒绝向美军投降，在太平洋诸岛也是如此，直到昨天，根据中国占领军司令部的命令，新几内亚等地的日军方才向盟军投降。

而在过去的几天中，中国的空军特勤部队以及运输机奔波于整个太平洋，以接受日军的投降，甚至在新几内亚，亦是在中国派遣队到达之后，日军才向盟军投降，甚至于在许多日军官兵看来，他们是被中国打败的，而不是英美。而这意味着，中国已经决心试图把各国排斥在日本之外。

“下一个问题是关于占领日本的问题”

艾登把这几个字说的很慢，似乎是强调正是这个问题现在居于首要地位。

“今天我们将讨论这个问题”

“我们今天要讨论什么”

面对蒋介石的反问，艾登只是耸了下肩膀。

“我们是讨论中国驻日占领军的问题”

反问一声，蒋介石又接着说道。

“还是讨论占领军司令部的组成问题”

不待他们回应，蒋介石便强调道。

“这个问题，我认为，不需要进行讨论，关于驻日占领军，根据我方的建议，美英两国可以派出一个陆军或陆战队师，以及一只中等规模的舰队，进驻日本指定军营，参加战犯的逮捕。”

将视线投向罗斯福，蒋介石的语声虽不大，但却又带着不容质疑的味道。

“至于驻日占领军司令部，根据我方的要求，美国可派出一人出借行占领军副司令，英方可派出一人出任副参谋长”

好了，这就是没有谈下去的诚意了

“主席先生”

用稍不满的说道。

“说到这里，我们认为，对日本的占领方式，应该以分区占领的方式进行，而不应该以某一方单独占领，”

对日本的单独占领，这恰恰是现在盟国方面无法接受的，尽管在名义上，他们同意英美派出部队，但是却要求部队需要在“驻日占领军司令部”的指挥下，甚至丘吉尔看来，这无疑是屈辱的。

“外长先生，我们并没有单独占领日本，出于行政管理上的需要，我们认为分区占领无疑是极不合适的，而且也并不符合日本民众的利益，而日本民众并非我们的敌人，这一点，我们业已达成了共识，因此，我方希望建立一个合适的统一的占领机构，”

朝着艾登看了一眼，宋子文继续说道。

“因此，我们希望由驻日占领军司令部实施盟国对日本的占领政策，而驻日占领军司令部是由中国、美国以及英国广泛参与的，占领政策是由三方协商制定的”

无论如何，宋子文知道他必须要保证什么，必须要保证中国对日本的有效占领，尽管现在他并不在国内，但对日本的占领，北平与南京已经达成了初步的共识，而唯一需要的就是在开普敦与盟国达成协议中国必须获得对日占领主导地位。

“先生们，我想，我需要提醒诸位的一点是”

提高嗓门，宋子文又继续说道。

“自1894年甲午战争起，日本给中国带来了太多痛苦的记忆，而对日占领政策又事关我国民族尊严的恢复，我希望美英两国必须充分考虑到我国的民族自尊心这关系到，我国民众对未来的选择”

一句看似不经意的提醒，却让丘吉尔与罗斯福的心底顿时敲响了警钟，而罗斯福的那张灰白而又疲惫的脸庞上，更是流露出一丝忧虑，宋子文无疑是在表述一个事实如果对日占领发生失误的话，极有可能激起民众的不满，进而导致中国在阵营选择中，做出违背意愿或者说违背美国利益的选择。

他的脑海中不禁浮现出从之前获得的情报德国计划派出外长访华，与中国协商解决俄国占领区划分的问题，从而化解中德两国的利益冲突，这在情报分析人员看来这不过只是表面上的理由，实际上，也许中德两国将会就更为深层的问题进行谈判，而俄国的亚洲部分，将会是德国送给中国的礼物。

“如果继续在日本问题上进行纠缠，那么”

罗斯福暗自考虑着，万一中国人同德国人达成协议，那么对美国以及英国来说无疑是极为不利的，甚至可能倒致灾难性的后果。

“关于对日占领问题，我有一个建议”

终于，罗斯福打破了沉默，他那有些疲惫的声音响起时，所有人都把视线投向了他。

“我们应该看到，在击败日本的战争中，中队做出的贡献，同样亦赞同中国成立驻日占领军司令部，”

看似做出让步的罗斯福，却突然又把话峰一转，看着蒋介石说道。

“但占领军司令部作为军事机构，负责盟国对日本的统治是并不合适的，为更有效的实施对日本的占领，我认为我们应该有必要成立占领委员会，通过占领委员会实施对日本的占领政策，而这一委员会可以设立9名成员，基本大国一致原则，美中英三国各为三人，另，考虑到占领军司令部在占领日本的事物发挥的重要作用，委员会主席应由占领军司令出任”

罗斯福的这个建议有着他的私心，根据名额分配，中国很难主导委员会事物，这同样意味中国很难主导对日本的占领。